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一、公共財(cái)政的組成部分
公共財(cái)政的主要組成部分包括與籌集收入、進(jìn)行支出以支持社會(huì)以及實(shí)施融資策略(如發(fā)行政府債務(wù))相關(guān)的活動(dòng)。主要組成部分包括:
1.稅收征管
稅收征管是政府的主要收入來源。政府征收的稅收例子包括銷售稅、所得稅(一種累進(jìn)稅)、遺產(chǎn)稅和財(cái)產(chǎn)稅。這一類別中的其他收入類型包括對(duì)進(jìn)口商品征收的關(guān)稅和來自任何非免費(fèi)公共服務(wù)的收入。
2.預(yù)算
預(yù)算是政府在一個(gè)財(cái)政年度計(jì)劃的支出方案。例如,在美國(guó),總統(tǒng)向國(guó)會(huì)提交預(yù)算請(qǐng)求,眾議院和參議院為預(yù)算的具體方面制定法案,然后總統(tǒng)將其簽署成為法律。閱讀美國(guó)管理和預(yù)算辦公室發(fā)布的 2017 年美國(guó)政府預(yù)算副本。
3.支出
支出是政府實(shí)際花錢的所有項(xiàng)目,如社會(huì)項(xiàng)目、教育和基礎(chǔ)設(shè)施。政府的大部分支出是一種收入或財(cái)富再分配形式,旨在造福整個(gè)社會(huì)。實(shí)際支出可能大于或小于預(yù)算。
4.赤字/盈余
如果政府支出多于其收入,那么當(dāng)年就存在赤字。如果政府支出少于其稅收收入,就存在盈余。
5.國(guó)債
如果政府出現(xiàn)赤字(支出大于收入),它將通過借款和發(fā)行國(guó)債來彌補(bǔ)差額。美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)發(fā)行債務(wù),當(dāng)出現(xiàn)赤字時(shí),債務(wù)管理辦公室(ODM)將決定向投資者出售政府證券。
二、管理公共財(cái)政
讓我們更仔細(xì)地看看稅收、支出和赤字是如何運(yùn)作的。下面是一個(gè)圖表,展示了這三者是如何相互關(guān)聯(lián)的,以及政府如何確定在一個(gè)給定的財(cái)政年度它需要多少融資。
政府總收入或稅收征管用藍(lán)色條表示。這是政府的現(xiàn)金來源。
支出是現(xiàn)金的使用,并且在支出大于收入的程度上,就存在赤字。
收入和支出之間的差額就是用國(guó)債來彌補(bǔ)的赤字(或盈余)。
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